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“Laminería tras la Quebrada de la
Plata: el interésprivadocampeauna
vezmás sobre los bienes públicos”
Debate Universitario
Publicación oficial bimensual
del Senado Universitario
N°6, Septiembre de 2013
Universidad de Chile
Comité Editor: Mesa Senado Universitario
Edición General: Rocío Villalobos, Encargada de Comunicaciones Senado Universitario.
Periodistas: Bárbara Fuenzalida, Rocío Villalobos
Colaboradores: Fernando Molina, Damaris Torres.
Diseño y Diagramación: César Ramírez
Fotografías: Bárbara Fuenzalida, Rocío Villalobos (SU), Alejandra Fuenzalida y Feli-
pe Poblete (DIRCOM), Museo Nacional de Odontología, ICEI.
Aprobado“Reglamento
queDeclara Bienes
Muebles de Especial
Interés Institucional”
Los bienes muebles corporales e incorporales más importantes de
nuestra Universidad estarán protegidos por medio de esta nueva
normativa aprobada por el Senado Universitario, que define condi-
ciones para su enajenación o gravamen.
En seis sesiones plenarias realizadas desde oc-
tubre de 2012, el Senado Universitario se abo-
có a la creación de un nuevo Reglamento que
establece mecanismos para considerar ciertos
bienes muebles corporales e incorporales de
la Universidad de Chile como acervo “de espe-
cial interés institucional” y, en consecuencia,
aplicarles un tratamiento exclusivo ante un
eventual proceso de enajenación o gravamen.
A la luz de la nueva normativa, que se encuen-
tra a la espera de ser decretada, elementos de
gran importancia patrimonial como coleccio-
nes museográficas, mobiliario, herramientas
y utensilios, libros, símbolos institucionales,
himnos, obras artísticas, patentes industriales,
etcétera, podrán ser postulados para formar
parte de esta categoría, de modo que
cual-
quier iniciativa respecto a su venta o grava-
men involucre la iniciativa del Rector y el con-
sentimiento del Consejo Universitario y del
Senado Universitario.
El reglamento, cuya propuesta fue analizada
en detalle durante un año, fue concluido en la
plenaria del 5 de septiembre de 2013, al apro-
barse el conjunto del articulado presentado
por la Comisión de Presupuesto y Gestión,
presidida por el académico Hugo Sánchez.
En palabras del Senador Sánchez,
“el sentido
del reglamento es la protección de algunos
tipos de bienes, especialmente los símbolos
y los temas de propiedad intelectual e indus-
trial, que se determinan como de alto sentido
institucional”,
explicó.
Bienes muebles corporales
Respecto a los
bienes muebles corporales
, el
reglamento establece que serán considerados
“de especial interés institucional”
aquellos que
tienen
“un elevado valor material, cultural, artís-
tico, histórico, científico o simbólico”.
Dicho ca-
rácter será declarado por una Comisión creada
por este reglamento para tales efectos.
Por defecto, serán considerados automáti-
camente “de especial interés institucional”
aquellos bienes muebles que hayan sido de-
clarados como Monumento Nacional.
La Comisión que entregará la declaratoria
es-
tará presidida por el Vicerrector de Extensión
y la integrará el Director del Archivo Central
Andrés Bello, el Director del Sistema de Ser-
vicios de Información y Bibliotecas (SISIB); dos
integrantes del personal académico o profe-
sional de los museos de la Universidad de Chi-
le, nombrados por el Rector; un académico de
la Universidad perteneciente a una de las dos
más altas jerarquías, nominado por el Senado
Universitario, y un académico de la Universi-
dad perteneciente a una de las dos más altas
jerarquías, nominado por el Consejo Universi-
tario. Sus integrantes durarán dos años en sus
funciones.
La Comisión podrá actuar por propia iniciativa o
frente a la solicitud de cualquier miembro de la
comunidad universitaria o personas ajenas a la
institución, que presenten
los antecedentes que
fundamenten la solicitud de declaratoria
, según
el procedimiento detallado en el reglamento.
Bienes muebles incorporales
En el caso de los
bienes muebles incorporales
-aquellos derechos reales o personales que
tienen por objeto cosas muebles, de cualquier
clase o naturaleza- el reglamento establece
que siempre serán de especial interés institu-
cional los
derechos reales de que sea titular la
Universidad
, excepto el derecho de propiedad
o dominio; los derechos emanados de todo
tipo de concesiones de dominio o servicio pú-
blico; cualquier clase de derecho relativo a la
participación de la Universidad en personas
jurídicas y los derechos relativos al nombre o a
los símbolos institucionales.
Serán también considerados bienes muebles
de especial interés institucional los
derechos de
propiedad intelectual e industrial o cualquier
otro de naturaleza semejante
que declare como
tal la Comisión referida anteriormente.
La Vicerrectoría de Asuntos Económicos llevará
un registro público de los bienes muebles cor-
porales e incorporales
que hayan sido objeto
de esta declaración, que se publicará según las
normas legales de transparencia activa. Esta Vi-
cerrectoría informará una vez al año al Rector, al
Consejo Universitario y al Senado Universitario
de la incorporación o exclusión de bienes que se
efectúen en el registro durante dicho período.
El certificado que da cuenta de esta nueva
normativa emanada por el Senado Universita-
rio, fue enviada a rectoría el 12 de septiembre,
para que le de curso a su entrada en vigencia.
Revise el reglamento completo en
“…la Universidad de Chile, que
ha jugado un rol importante tan-
to en la investigación como en la
educación en el área de los recur-
sos naturales, hoy se suma a la
lista de víctimas del crecimiento
económico descuidado”.
Mucho se ha escrito y dicho sobre la posibilidad
que tiene Chile de convertirse en un país desa-
rrollado. Sin embargo, lo que apreciamos hasta
ahora es más bien crecimiento económico que
desarrollo. Uno de muchos desafíos que debe-
mos afrontar para alcanzar el desarrollo integral
tiene que ver con el adecuado cuidado de los re-
cursos naturales. Sin desconocer lo mucho que
hemos avanzado durante la última década, nos
falta mucho camino que recorrer.
Hoy existen múltiples casos de uso y abuso de
nuestros recursos que suceden por variadas ra-
zones: legislaciones e instrumentos diseñados
en momentos históricos en que se privilegiaba
esencialmente el aumento de la producción;
instituciones públicas sin capacidad de contro-
lar una adecuada aplicación de la ley, superpo-
sición de funciones o vacíos legales; dominio
sin contrapesos de la propiedad privada aun
cuando exista la necesidad de proteger bienes
que tienen un carácter más bien público, etc.
Basta recorrer el país para comprobar que, en
virtud de una variedad de incentivos perversos,
se generan externalidades negativas que en la
práctica deben ser absorbidas por la ciudadanía.
Grandes extensiones del territorio continental y
marino han sufrido el deterioro de suelo, flora y
fauna nativas, glaciares, cuerpos de agua dulce.
En este sentido, la U. de Chile, que ha jugado
un rol importante tanto en la investigación
como en la educación en el área de los re-
cursos naturales, hoy se suma a la lista de
víctimas del crecimiento económico des-
cuidado. Es el caso de una de las estacio-
nes experimentales de la Fac. de Cs. Agro-
nómicas: la Estación Experimental Germán
Greve Silva, que pertenece a la Universidad
desde 1933, y que se ubica en las cercanías
de Santiago, en la comuna de Maipú. Dentro
de la Estación se encuentra la Quebrada de
la Plata, un lugar en el que investigadores
de diversas Universidades y organizaciones
civiles han trabajado por largo tiempo para
conocer y preservar su biodiversidad.
La Quebrada de la Plata presenta una alta diver-
sidad en la vegetación, ya que es posible encon-
trar un estrato herbáceo, arbustivo y arbóreo,
además de especies suculentas. Los principales
tipos de vegetación corresponden a bosque
esclerófilo y matorral espinoso. En el área exis-
ten un total de 315 taxas, de las cuales 245 co-
rresponden a especies nativas (77,8%) y 70 a
especies exóticas (22,2%). Del total de especies
presentes 254 especies (80,6%) son herbáceas,
47 (14,9%) son arbustivas y 5 (1,6%) son arbóreas.
Las familias que reúnen mayor número de es-
pecies son: Asteraceae (18,7%), Poaceae (9,2%),
Fabaceae (6,7%), Scrophulariaceae (5,7%) y Apia-
ceae (4,4%). También existe una larga lista de
especies animales autóctonas, algunas de ellas
endémicas como cururos, degú, sapo de rulo,
turcas y tapaculos.
La principal amenaza a la preservación de
este reducto de bosque esclerófilo es la
instalación desde hace algunos meses, cree-
mos que de manera ilegal, en la zona más
alta de la Quebrada, de una faena de explo-
tación minera que ha transformado sende-
ros en caminos, instalado una gran cantidad
de maquinaria pesada, destruido la vegeta-
ción y extraído grandes cantidades de roca,
afectando gravemente este ecosistema. Es
posible que parte de las especies anima-
les que ahí habitan hallan migrado debido
a las explosiones y el ruido constante. Lo
que nos indigna es que este es un lugar que
forma parte del Sitio Prioritario El Roble y
está protegido por el Plano Regulador de
la Región Metropolitana como un sitio de
Preservación Ecológica. A pesar de numero-
sas denuncias a los servicios competentes,
la faena sigue adelante bajo el amparo del
Código Minero. Incluso, los accesos han sido
bloqueados con alambrados y rocas!
Por ello, resulta imprescindible y urgente que la
Universidad disponga de sus mejores capacida-
des legales para detener la situación y proteger
un lugar que por pertenecer a una Universidad
pública le pertenece también a la comunidad.
Alejandro León Stewart, Ph.D.
Académico Facultad de Ciencias
Agronómicas de la Universidad de Chile
Escríbanos a
Plano cefalométrico. Modelo metal y yeso,
Siglo XIX. Museo Nacional Odontológico.
